工信部最新數據顯示,2012年有216條在建水泥出產線,預計到2013年建成投產,屆時新型干法水泥將達到31.33億噸。假設2013年需求量增長到24億噸,富余程度也將達到30.54%。“這說明我國新型干法水泥不僅能知足建設需要,而且已經由剩了。”工信部有關人士表示。
“按捺水泥產能過快增長還是我們的主要任務,必需嚴格控制新增水泥投資。”國家發改委工業協調司有關人士表示,在編制重點工業出產力布局規劃時,發改委已經考慮了落后水泥產能較多省份的實際情況,擬按水泥總量不增、徹底淘汰落后水泥、控制能源消費總量、減少污染物排放的原則,公道布局大型新型干法線。
《經濟參考報》記者從有關方面了解到,多個部委近階段將完善“組合政策”,凸起差別電價、能源消耗總量限制、問責制、新老產能掛鉤等對企業投資和出產的約束作用,按捺產能過剩行業盲目擴張。
接受記者采訪的國家發改委和工信部有關人士以為,今年淘汰落后產能形勢嚴重來自兩個方面,一是目標定得比較高,二是有些地區實施力度不夠。
工信部已向各省(區、市)下達了“十二五”期間產業領域19個重點行業淘汰落后產能目標任務,其中淘汰煉鐵落后產能4800萬噸,煉鋼4800萬噸,焦炭4200萬噸等等。
記者獲悉,今年Q345B角鋼有關部分將通過強化政策約束機制和完善政策激勵機制兩方面推動淘汰落后產能工作。為此,工信部、發改委等部委完善部際協調機制,采取“組合措施”加快淘汰落后產能進度。一是繼承深化資源性產品價格改革,理順煤、電、油、氣、水、礦等資源產品價格關系,完善電力峰谷分時電價,按程序加大差別電價、懲罰性電價實施力度。二是有關部分已經研究建立能源消費總量控制軌制,以形成能源消費總量倒逼機制,按捺高耗能行業過快增長。下一步將加快研究建立能源消費總量控制目標分解落實到地方政府的機制,實行目標責任制治理;建立能源消費總量猜測預警機制,對能源消費增長過快的地區及時實行預警調控。三是將淘汰落后產能目標完成情況和措施落實情況納入政府績效治理和國有企業業績治理,實行問責制。四是要求各地方新上項目和淘汰項目的產能要嚴格掛鉤,在產能總量等量置換的基礎上,推行減量置換,確保新上項目產能小于或即是淘汰項目產能。